加強數據安全治理體系和治理能力建設 激發數據潛在價值!
利用大數據能測算出一座千萬人口城市晚高峰的車流量,并據此給即將出行的人提供非擁堵路線;手機APP可以根據使用者的習慣推送用戶喜愛看的信息……在21世紀的今天,大數據的廣泛應用不僅與每個人的生活息息相關,更直接關系到城市的運轉效率和國家的治理能力與水平。
工業和信息化部網絡安全管理局副局長杜廣達在今年中國國際大數據產業博覽會(以下簡稱“數博會”)上表示,全面加強數據安全治理體系和治理能力建設,對保障數據安全有序流動,激發數據潛在價值,促進國家經濟社會高質量發展尤為重要。他強調,數據安全已經成為總體國家安全觀的重要組成部分,我們必須準確把握新形勢下數據安全對于維護國家安全、促進經濟社會數字化轉型發展的時代意義,深刻認識加強數據安全工作的重要性與緊迫性,以時不我待的精神推進工作,切實增強防范應對數據風險的安全保障能力。
去年以來,黨中央、國務院就加強數據安全工作作出系列部署安排,《數據安全法》《個人信息保護法》相繼頒布實施,“數據安全”也成為“十四五規劃”部署的關鍵領域,并連續兩年被寫入政府工作報告。
杜廣達表示,國家已建立數據安全工作協調機制,工業和信息化部作為工業、電信領域數據安全主管部門和國家促進數據安全產業發展的牽頭部門,堅決貫徹落實黨中央、國務院有關數據安全工作的決策部署,堅持統籌發展和安全,按照“成體系、有重點、分步驟”的工作思路,以建立健全數據安全管理制度機制和技術手段能力為重點,以培育打造數據安全產業供給能力和生態體系為依托,不斷完善數據安全治理體系和治理能力,推動數據安全工作開好局、起好步。
以問題為導向 破產業發展難題
數據安全本身不是一個新名詞,但內涵和范圍已然發生了很多變化,面對處于變化之中的數據安全產業,制度體系、技術體系、產業生態、供給水平等都處于建設階段,找到產業發展的關鍵問題是當務之急。
工業和信息化部網絡安全管理局數據安全處處長雷楠在數博會上表示,工業和信息化部作為產業主管部門,將結合各行業、各領域數據安全保護需求,系統化提升數據安全產業供給能力。
中國電子信息產業發展研究院(以下簡稱“賽迪研究院”)與中國軟件評測中心受工業和信息化部網絡安全管理局委托,對如何促進我國數據安全產業發展進行了一系列研究,調研、走訪了60余家數據安全供給側、需求側企業。
賽迪研究院黨委書記、副院長劉文強介紹,“產業主體目前對數據安全產業的內涵與范圍認知還存在模糊地帶,在產業供給水平、需求水平、生態結構、人才儲備等方面,存在各種各樣的問題。”
在數字化時代,數據背后的可挖掘信息日趨增多,未來中國數據安全市場容量有著巨大增長空間,數據安全服務機構也必須隨著時代的變革迅速成長,填補市場空白。
與此同時,數據安全產品體系目前處于快速發展期,催生了五花八門、功能各異的產品。劉文強分析,在產業供給水平方面,技術產品同質化嚴重,而且產業技術產品體系還不健全。在產業生態結構上,缺乏長效協同機制,而且供給側企業發展路徑與模式尚不清晰。
進一步推動數據安全產業蓬勃、可持續發展,一方面要統籌推進數據安全產業創新體系建設,加快國家數據安全產業園區建設,逐步建立多點布局、以點帶面、輻射全國的發展格局;另一方面,要鼓勵地方結合產業基礎和優勢,圍繞關鍵技術產品和重點領域應用,打造龍頭企業引領、具有國際影響力的高端化、特色化數據安全產業集群。此外,要加強數據安全產品、服務、建設等產業創新與應用評價,引導形成以技術實力、服務能力為導向的良性市場競爭環境。
蓄勢待發 共譜數據安全產業新篇章
數據已經成為驅動全球數字經濟發展的核心生產力,是大國博弈的新高地,我國數據安全產業發展整體處于蓄勢起跑階段,需要從頂層設計以及戰略層面統籌推進。
雷楠表示,在頂層設計方面,工業和信息化部正在推動制定數據安全及其產業發展的相關政策文件,并加強組織領導與政策支持。在主體培育方面,將采取梯度培育模式,大力培育龍頭企業、骨干企業與中小企業三類市場主體,計劃到2025年,數據安全骨干企業隊伍將具備生態引領力,還將舉辦會、展、賽、訓、沙龍等多項產業活動。
我國數據安全產業已初具規模,創新能力不斷增強,產品體系逐步建立,需要更高水平的公共服務。中國軟件評測中心在數博會上發布了數據安全產業公共服務平臺,賽迪研究院副總工程師安暉表示,“數據安全產業公共服務平臺將成為政府與企業、企業與企業的溝通橋梁,聯合行業企業、科研機構、知名專家等,共同推動我國數據安全產業創新發展和產業生態打造。”
提升數據安全產業綜合實力和競爭力勢必要依靠專家的力量。數博會上,中國計算機行業協會數據安全專業委員會數據安全產業專家委員會(以下簡稱專家委員會)宣布成立,充分發揮智庫作用,保障數字中國建設和數字經濟發展。
專家委員會由中國科學院鄭建華院士任主任,賽迪研究院黨委書記劉文強、審查認證中心首席專家李京春、四川大學網絡空間安全學院院長陳興蜀、中國網安董事長陳鑫、電子一所副主任郝志強、中國信通院副院長魏亮等6人任副主任委員;賽迪研究院副總工程師安暉、360董事長周鴻祎、奇安信董事長齊向東、觀安創始人張照龍、安恒董事長范淵、深信服董事長何朝曦等22人任常務委員,同時吸納各行業領域專家學者80余人為委員。委員會秘書處設立在中國軟件評測中心,主任助理唐剛擔任秘書長。
專家委員會主任中國科學院院士鄭建華表示,保護國家數據安全和公民合法的隱私權,已經成為擺在全社會面前的重要課題,關系到大數據戰略能否真正落地的關鍵因素。
數據安全形勢依然復雜,任務愈發艱巨,迫切需要政府、企業、科研機構、社會組織、廣大用戶等多方齊心協力、共同應對,全面構建全方位、立體化的數據安全治理生態。