“在全面建成小康社會的歷史進程中，科技創(chuàng)新的重要地位和作用越來越凸顯，我國科技實力和創(chuàng)新能力的大幅躍升，既是全面建成小康社會的重要標志，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵支撐。”在7月27日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，科技部部長王志剛強調(diào)。

王志剛表示，黨的十八大以來，我國科技加速發(fā)展，國家創(chuàng)新體系更加健全，創(chuàng)新能力大幅提升，涌現(xiàn)了一批重大科技成果。創(chuàng)新國家建設(shè)取得決定性進展，有力支撐引領(lǐng)了全面建設(shè)小康社會的進程。

科技創(chuàng)新有力支撐引領(lǐng)全面建設(shè)小康社會進程

具體而言，科技創(chuàng)新能力的提升體現(xiàn)在五大方面：

——科技的原始創(chuàng)新能力大幅提升。我國基礎(chǔ)研究投入快速增長，年均增幅達到16.9%，基礎(chǔ)研究占研發(fā)投入比重首次超過6%。基礎(chǔ)研究水平大幅提升，化學、材料、物理等學科處在世界前列，取得了一批以量子通信、鐵基超導、干細胞為代表的重大原創(chuàng)性科技成果。

——科技的戰(zhàn)略前沿突破能力大幅躍升。深海、深空、深地、深藍等領(lǐng)域不斷取得重大進展。中國航天員首次進駐自己的空間站，天問一號成功著陸火星，嫦娥四號首次登陸月球背面，嫦娥五號實現(xiàn)地外天體采樣，“奮斗者”號成功坐底，“天鯤號”首航成功。

——科技的體系化建設(shè)能力大幅提升。加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，散裂中子源等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成功，為高水平科學研究提供支撐。科技人才隊伍不斷發(fā)展壯大，2019年全社會研發(fā)人員總量達到712.93萬人，是2015年的1.3倍，每萬名就業(yè)人中就有研發(fā)人員62人年。

——研發(fā)主體的創(chuàng)新能力大幅提升。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步增強，研發(fā)經(jīng)費已占全國總額的76.4%，是科技投入的主體;技術(shù)合同及成交額占全國總額的91.5%，是技術(shù)輸出的主體。涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)均突破20萬家。高校、科研院所創(chuàng)新活力進一步增強，2019年，3450家高校、科研院所簽訂技術(shù)合同近42萬項，合同金額達到940億元。

——科技的開放合作能力大幅提升。政府間科技合作穩(wěn)步發(fā)展，深入實施科技合作伙伴計劃。圍繞可持續(xù)發(fā)展設(shè)立聯(lián)合研發(fā)計劃和創(chuàng)新基金，同50多個國家和地區(qū)開展聯(lián)合研究，深度參與一批國際大科學工程，“一帶一路”科技創(chuàng)新合作成效明顯。國家重點研發(fā)計劃基礎(chǔ)前沿類專項、國家自然科學基金優(yōu)青基金項目向港澳開放。

持續(xù)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)研究

當記者問及科技部對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有怎樣的規(guī)劃時，王志剛回應(yīng)稱，科技部按照黨中央、國務(wù)院部署，立足自主創(chuàng)新，同時堅持開放合作，著力加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷提升我國科技自立自強的能力和水平。

王志剛坦承，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是科技工作永恒的主題。我國在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、社會生態(tài)等方面發(fā)展中需要的一些技術(shù)是有短板的，攻克這些短板是當務(wù)之急。

“開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)既要‘補短板’，也要‘筑長板’。”王志剛強調(diào)，“補短板”就是奔著最緊急、最緊迫的問題去，提出科學方法、科學答案;“筑長板”就是向前看，要有預見性，甚至在“無人區(qū)”，要及早部署研究。

王志剛透露，下一步，科技部將按照黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，持續(xù)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在規(guī)劃布局方面，把關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作為面向2035年中長期科技發(fā)展規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的重要內(nèi)容，明確重點領(lǐng)域、重點方向，發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制的優(yōu)勢，組織各方力量協(xié)同攻關(guān)。

在任務(wù)部署方面，王志剛稱，通過國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃等，對重點領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，補上基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)工藝、高端芯片、工業(yè)軟件等領(lǐng)域的技術(shù)短板;對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要在人工智能、量子信息、先進制造、生命健康、腦科學以及空天技術(shù)等前沿領(lǐng)域重點發(fā)力，建立技術(shù)長板，爭取自主優(yōu)勢。

“要充分發(fā)揮國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學以及科技領(lǐng)軍企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量的作用。”王志剛強調(diào)。

值得關(guān)注的是，在政策環(huán)境方面，將通過不斷深化改革給予科研單位更多自主權(quán)，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”“包干制”等機制，讓有真才實學的科技人員有用武之地，通過市場需求引導創(chuàng)新資源有效配置，全面提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

“我國進入新發(fā)展階段，強化基礎(chǔ)研究是實現(xiàn)高水平科技自立自強的必然要求。”科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長許倞在回答科技日報記者提問時表示，要更加持之以恒地加強基礎(chǔ)研究。一方面，要面向世界科技前沿，努力攀登科學高峰;另一方面，要強化需求牽引和應(yīng)用帶動，注重凝練解決生產(chǎn)實踐中的科學問題，引導更多的科學家開展目標導向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，從源頭和底層來破解經(jīng)濟社會發(fā)展中所遇到的關(guān)鍵核心技術(shù)難題。

具體到政府層面，許倞強調(diào)，將完善布局、深化改革，加強對數(shù)學、物理、化學等基礎(chǔ)學科的傾斜支持，促進新興學科和交叉學科的發(fā)展，支持薄弱學科和冷門學科。“完善符合基礎(chǔ)研究特點的評價和管理方式，營造潛心研究的科研環(huán)境，鼓勵科研人員甘坐‘冷板凳’，勇闖創(chuàng)新‘無人區(qū)’。”

多舉措強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位

談到如何更好發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用時，王志剛強調(diào)，企業(yè)應(yīng)成為決策、科技投入、重大技術(shù)創(chuàng)新項目組織實施以及科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。

科技部高新技術(shù)司司長陳家昌表示，強化企業(yè)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的一個核心任務(wù)。在政策層面，去年，僅加計扣除一項給企業(yè)的鼓勵減免稅額達3500億元。

在主體培育方面，目前，我國高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)達到27.5萬家，科技型中小企業(yè)有22.3萬家。2020年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，高新技術(shù)企業(yè)總營業(yè)收入已達51.3萬億元。

“目前，我們正在開展企業(yè)牽頭的產(chǎn)學研合作深度融合機制研究。”陳家昌說，一方面，推動以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和研究機構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體;另一方面，在壯大科技型中小企業(yè)方面繼續(xù)發(fā)力。

陳家昌強調(diào)，政策落地還需精準支持，把現(xiàn)有支持企業(yè)創(chuàng)新的一些政策更好落地，并針對企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新趨勢，如在其邁入基礎(chǔ)研究或關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)階段時，及時研究制定新政策。